宏章为大理,《说苑》,楚廷理,《新序》石奢为大理。”由此可见,战国时各国都名为理,大理或廷理,只有秦国称廷尉。
典客,《汉书·百官公卿表》云
:“秦官,掌诸归义蛮夷,有丞。”
《通典·职官七》云
:“典客,秦置,掌诸侯及归义蛮夷,有丞。”即掌管诸侯及各部族首领朝觐事并典其仪礼,各地上计诸吏,也由典客接待。其属官有行人,以为临时派遣出使者。
宗正,《汉书·百官公卿表》说
:“宗正,秦官,掌寝属,有丞。”
《初学记》引《宋百官醇秋》说
:“周受命,封建宗盟,始选宗中之倡
而董正之,谓之宗正,成王时,彤伯入为宗正,掌王寝属,是也,秦因之。”关于这个官称的创置时期,两书记载不同。《秦会要》从《初学记》,定为周官,比较可信。下设丞一人,掌君主寝属及登记宗室谱牒、序九族、别嫡庶。如有罪,则除其属籍。
治粟内史,《汉书·百官公卿表》云
:“治粟内史,秦官,掌榖货,
有两丞。”全国的赋税都得上报治粟内史,据《通典·职官八》记载,属官有太仓令丞,主管谷藏。此外,还有平准令,丞,掌物价,主管染瑟。
少府,《汉书·百官公卿表》云
:“少府,秦官,掌山海池泽之税,
以给共养,有六丞。”治粟内史掌军国之用
;少府供君主私眷。据《史
记·秦始皇本纪》载,二世二年,有少府章邯。
少府除掌管皇帝私产外,凡负责供应皇帝生活之需的诸官吏,大都是少府的属官。其事务非常繁杂,机构也非常庞大。其属官有御府令丞,《秦会要》引《始皇本纪》和《通典·职官八》云:“秦有御府
令丞,掌供御付,而属少府。”;尚书令丞,《通典·职官四》云:“秦
置尚书丞一人,属少府。”又云
:“秦时少府遣吏四人,在殿中主发书,
谓之尚书。”又《通典·职官八》云
:“秦置六尚,谓尚冠,尚溢,尚
食,尚沐,尚席,尚书。”太官令丞,主御膳食;宦者令,主管宦官
;
中书谒者令丞,以宦官充任,掌内廷事务
;太医令丞,《通典·职官
七》云
:“秦有太医令丞,亦主医药,属少府。”都毅倡丞,《通典·职官九》云
:“秦汉又有都毅倡丞,主陂池灌溉,保守河渠,自太常少府及三辅等,皆有其官。”乐府令丞,主音律乐章;永巷令,掌管宫人。
此外,中央官还有 :
客卿,这个官称战国时六国皆有设置。秦设客卿以招徕策士贤人,位在丞相之下,入秦为客卿者,往往擢升为丞相。如秦惠王以张仪为
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